Akadálymentes mód

A legfrissebb hírek

Kötelező mérföldkőhöz érkezett az új Integritás Hatóság


Az Integritás Hatóság korábbi cégtáblája a főváros XI. kerületében 2022. november 2-án
Az Integritás Hatóság korábbi cégtáblája a főváros XI. kerületében 2022. november 2-án

Az uniós pénzek megszerzése érdekében sürgősen felállított, új Integritás Hatóságnak júliusig éves jelentést kellett produkálnia, amit időben meg is tett. A szervezet viszont még fel sem állt teljesen, jelentésükből sem látszik, milyen új eredményeket érhetnek el a korrupció elleni küzdelemben.

Kijött az Integritás Hatóság első éves jelentése, egyelőre nem sok újdonsággal. Igaz, a új korrupcióellenes szervezet még nem teljes kapacitással működik.

Polt Péter hivatalában egyeztet Biró Ferenccel, az új Integritás Hatóság elnökével 2023. január 23-án
Polt Péter hivatalában egyeztet Biró Ferenccel, az új Integritás Hatóság elnökével 2023. január 23-án

Fejlesztettek emellett egy újabb anonim bejelentőfelületet, noha eddig is számtalan létezett, erősen kétséges hatékonysággal.

Minek a mije adott ki micsodát?

A magyar kormány több intézkedést is vállalt tavaly a felfüggesztett uniós támogatások megszerzése érdekében: ezek közül az egyik az Integritás Hatóság létrehozása volt.

A szervezet célja papíron az uniós pénzekkel kapcsolatos hazai korrupció visszaszorítása. Az alapításkor a Szabad Európának nyilatkozó Jancsics Dávid korrupciókutató szerint eddig sem az volt a baj a hazai korrupcióval, hogy ne lett volna elég hivatal a megfékezésére.

„A korrupció az egyik alappillére a jelenlegi Orbán-rendszernek, egyértelmű, hogy ezt nem fogják kirúgni, különösen nem pillanatok alatt. Különben összeomolhatna az egész rendszer, annyi fontos tényező épült már a korrupció köré. Ráadásul eddig is voltak törvényeink, voltak intézmények, amiket ha megfelelően működtettek volna, lehetett volna harcolni a korrupció ellen. Ez oldalvíz. Érdekesebb, hogy az EU mennyire gondolja komolyan a magyarországi korrupció elleni fellépést” fogalmazott a kutató tavaly novemberben.

Az új szervezet kialakítását nem előzte meg társadalmi vita, a papíron független intézmény vezetőinek kiválasztásánál pedig teljesen nyíltan politikai érvek számítottak.

Témába vág: Bod Péter Ákos szerint a sokadik új korrupcióellenes hivatal helyett lényegesen értelmesebb lett volna simán csak csatlakozni az Európai Ügyészséghez.

Az Integritás Hatóság (IH) mindenesetre gyorsan megalakult, 150 fősre tervezett létszámának nagyjából felével működik jelenleg. Kötelező feladatainak egyike egy éves integritási jelentés kiadása minden év június 30-áig.

Mit jelentettek?

Az új szervezetnél csak az volt biztos, hogy kell egy ilyen az uniós pénzek érdekében, az kevésbé, hogy pontosan mit szeretnének csinálni, és hogyan.

Az éves jelentésük kapcsán tartott sajtótájékoztatón Biró Ferenc elnök elmondása alapján olyan kép rajzolódott ki, hogy az IH majd javaslatokat tesz nemzetközi és hazai szerveknek a hatékonyabb ellenőrzés és a korrupciós kockázatok mérséklése érdekében.

Részlet az IH jelentéséből (kiemelés a Szabad Európától)
Részlet az IH jelentéséből (kiemelés a Szabad Európától)

Első jelentésükben olyan ismertebb jelenségeket állapítottak meg, mint például hogy a közbeszerzési vagy uniós pénzekkel kapcsolatban elérhető állami adatok nem megfelelő színvonalúak, vagy hogy az uniós pénzek felhasználását papíron sok hazai hivatal ellenőrzi eltérő mélységben, az eredményük viszont nagyjából egységes: „A szabálytalansági eljárások száma rendkívül alacsony.” Másik fontos közös jellemzőjük, hogy „nem vagy csak ritkán határoznak meg egyéni felelősöket a vizsgálatok elvégzésénél”.

Megállapították többek között, hogy „az Európai Uniós Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság (EUTAF) rendszeresen felhívja a figyelmet magas, rendszerszintű kockázatokra az intézményrendszerben, melyeket nem kezelnek megfelelő módon és/vagy időben”.

Az IH ezért jelentésében tett ötven javaslatot, olyanokat, mint hogy hasznos lenne, ha a központosított közbeszerzések során kialkudott árakat néha összevetnék a piaci árakkal, vagy például hogy kevésbé jelentsék be előre az érintetteknek, ha valamely állami hatóság helyszíni ellenőrzésre készül az uniós pénzek gyanús felhasználása kapcsán. Itt olvashatja ezeket a 2. mellékletben.

Még egy anonim bejelentőfelület is elkészült

Az IH emellett létrehozott egy újabb anonim bejelentőfelületet, ahol a szabálytalanságokat bejelenteni kívánó állampolgárok név nélkül értesíthetik a hatóságot.

Ilyen felület rengeteg létezik már. Az emberek anonim módon jelenthetik – a teljesség igénye nélkül – a rendőrségnek, az ügyészségnek vagy akár a Közbeszerzési Hatóságnak például a közbeszerzési stiklik gyanúit.

Közös jellemzőjük ezeknek a felületeknek, hogy Magyarországon kirívóan nem tűnnek eredményesnek. A legszemléletesebb talán a GVH 2016-ban behozott, Kartell Chat nevű anonim bejelentőrendszere, amelyet nagy, országos reklámkampánnyal is megtámogattak. Informátori díj is szóba jöhet, a bejelentő a később kiszabott kartellbírság egy százalékát, azaz akár több tízmillió forintot is kaphat.

Alapítása óta azonban egyetlen olyan ügyről sem tudni, ahol a Kartell Chat-bejelentés nyomán bármilyen közbeszerzési kartellt sikerült volna felderítenie a hivatalnak, sőt még olyanról sem, ahol egyáltalán eljárás indult volna. A pontos adatok ügyében küldtünk kérdéseket a GVH-nak, közreadjuk, ha válaszoltak.

Festői környezetben
Az Integritás Hatóság az egyik legdrágább budapesti környékre, a város bank- és luxusszálloda-negyedébe, azaz a Lánchíd pesti oldalánál lévő Roosevelt Irodaházba tette a központját. Az irodaház egyik legfőbb bérlője egyébként a magyar kormány, az épületben rengeteg minisztériumi-államigazgatási részleg bérel irodát. Kérdésre Biró Ferenc elmondta, hogy az IH 21 hónapra nagyjából 450 millió forintért bérli a helyiségeit.

Biró Ferenc szerint az ő bejelentőfelületük például abban lesz különleges, hogy igazán erős garanciákat ad majd a bejelentők anonimitására. Más állami szervezetek tapasztalatait azonban nem kérték ki a korábbi, jellemzően kudarcosabb anonim bejelentőprogramok kapcsán.

Elmondása szerint egyébként az IH nagyjából száz, kicsit is érdemi bejelentést kapott eddigi, hét hónapos működése során, első lezárt ügyük viszont csak később várható, ahogy a mélyebb vizsgálatokat és a részletesebb elemzéseket is későbbre ígérték. Az IH törvényi feladata lett volna még a vagyonnyilatkozatok vizsgálata, erre azonban most nem jutott idejük, ebben a témában csak egy leíró ismertetést adtak közre jelentésükben. Év végére ígértek erről részletesebb anyagot.

  • 16x9 Image

    Szalai Bálint

    Szalai Bálint a Szabad Európa budapesti szerkesztőségének újságírója. Nyolc évig dolgozott az akkor leglátogatottabb híroldalnak számító Indexnél. Egyéb elismerések mellett 2015-ben megkapta a Gőbölyös Soma-díjat. A 2018/19-es akadémiai évben az Arizona Állami Egyetem Fulbright-program Humphrey-ösztöndíjasa volt. 

Maradjon velünk!

  • Szabad Európa a mobilján: töltse le ingyenes applikációnkat a Google Play vagy az Apple Store kínálatából!

A stabil mobilkapcsolat érdekében a weboldal egyes funkciói az applikációban csak korlátozottan érhetők el.

XS
SM
MD
LG